条陈草案还特别指出，此举一可强兵，巩固东南门户；二可富国，开辟稳定财源；三可惠民，带动沿海民生；四可防奸，压缩“黑鹰”等境外势力利用贸易漏洞渗透破坏的空间。可谓一举数得。

看着这份凝聚了全家人心血、思路清晰、颇具可行性的条陈草案，柳承业心中激荡。他仿佛已经看到，一条让柳家从“勋贵”、“忠臣”向“国之干城”、“海贸先驱”转型的康庄大道，就在眼前。

“不过，”柳承业压下激动，冷静道，“此条陈涉及兵、户、工、地方多方，触动利益甚广。尤其是‘官督商办船队’和‘改革市舶司’，必然招致内廷那些掌市舶司的太监们、原有既得利益番商、以及朝中保守派官员的反对。需谨慎行事，谋定后动。”

柳彦卿点头：“父亲所言极是。我们需先寻一二有力盟友，探探风声，完善细节。”

柳念薇的心声适时响起，带着一丝狡黠与沉稳：【父亲，大哥，我们不必一开始就将全部计划和盘托出。可分步走，先易后难，逐步推进。】

【第一步，可借‘黑鹰’案余波，以‘肃清海疆、防微杜渐’为名，联合靖海侯、韩文渊等在此案中立场一致的重臣，先行推动‘重整水师、更新战船火器、清查沿海卫所’等强军之策。此乃卫国正道，阻力最小，陛下必会支持。二哥身处东南，亦可从中发挥作用，积累人脉和声望。】

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【第二步，在整顿水师、加强管控的基础上，再提出‘改革市舶司、规范民间海贸’。此时，可引用赵惟明案中揭露的市舶司贪腐和番商走私之弊，以及‘黑鹰’利用贸易通道之事，论证改革的必要性和紧迫性。届时，韩文渊等查案官员便是现成的支持者。至于内廷太监的阻力……】柳念薇顿了顿，【或许可借此次内务府清洗之机，或通过其他渠道，让陛下意识到宦官掌市舶司之弊大于利。】

【第三步，也是最关键也最艰难的‘官督商办船队’。此事不宜过早提出，需待前两步初见成效，朝廷尝到海贸规范化的甜头，且对民间海商（特别是如我柳家这般有‘忠君报国’背景的）信任度增加之后，再以‘试点’、‘探索’的名义，谨慎提出。届时，我们柳家若能在此之前，利用现有海贸基础和人脉，做出些表率（比如主动规范自家贸易，积极纳税，甚至协助水师巡防），便能增加说服力和入选机会。】

柳承业听得频频点头，女儿这“分步走、先易后难、逐步渗透”的策略，显然比一次性抛出所有想法要稳妥得多，也更具操作性。

“好！就依念薇所言！”柳承业拍板，“我们先集中精力，完善‘强军’部分的条陈，并与靖海侯、韩文渊等私下沟通。待时机成熟，再循序渐进。”

计划已定，柳家父子立刻行动。柳承业亲自修书给靖海侯郭振，信中除了问候伤势、通报京城近况，更以探讨“东南长治久安之策”为名，附上了条陈中关于水师、海防的初步设想，征求郭振的意见。同时，柳彦卿也寻了个机会，拜会韩文渊，在汇报案件后续之余，“偶然”谈及东南海防漏洞与市舶司积弊，韩文渊深有同感，两人相谈甚欢。

数日后，靖海侯郭振的回信与一份详细的东南水师现状及建议书，一同送到了柳府。 郭振在信中盛赞柳家“忠勤体国，思虑深远”，对他提出的水师整编、战船更新、卫所清查等建议大为赞同，并补充了许多一线实际情况和具体操作难点，提出了不少宝贵意见。他甚至在信中暗示，若朝廷真有此意，他愿全力推动，并希望柳家能在朝中为之呼应。

几乎同时，韩文渊在一次面圣奏对后，也私下对柳彦卿感慨：“东南之患，非仅倭寇海贼，市舶司之弊，实为痈疽。令尊与柳小姐所思，实乃老成谋国之言。若有机会，老夫愿附骥尾，共清积弊。”

有了郭振和韩文渊这两位重量级人物的初步认可与支持，柳家父子信心大增。他们根据郭振的反馈，进一步完善了条陈中关于军事的部分，使其更加贴合实际，具有可操作性。