这两人在此时此地掰手腕，结局如何，着实难以预料。“且让他们先斗个两败俱伤，正好为我争取时间。”

江东的 孙策 依旧在稳步扩张，休养生息，招兵买马，势头强劲。北方的 公孙瓒 则在困守孤城后，最终忧愤病逝，其地盘尽数落入袁绍手中，这也使得袁绍能更专注于南面的吕布。

外部风云激荡，邓安也并未闲着。

他深知“高筑墙、广积粮、缓称王”的道理，将主要精力放在了整合荆州、夯实根基上。

一系列带着鲜明穿越者印记的政策，被他以大将军令的形式推行下去：

身份与管理：他推出了简陋但开创性的 “身份照身帖”制度，要求境内重要城镇的居民、行商进行登记，便于管理、抽税和稽查奸细，初步建立了户籍档案。

破除迷信与开发“新食材”：面对偶尔发生的蝗灾，他亲自出面，力排众议，辟谣“蝗虫乃天罚”的封建思想，并命人捕捉蝗虫，当着众多迟疑的官员和百姓的面，示范清洗、油炸，然后面不改色地吃下去，还调侃道：“此物高蛋白，烧烤鸡肉味，嘎嘣脆！” 虽一时难以全面推广，但至少打开了思路，缓解了部分灾情时的食物恐慌。

刺激经济与就业：他大力鼓励商业，在原有的“安氏大排档”、“安氏典当行”基础上，授权吴老三、杜夔等人拓展业务，陆续开设了 “安氏棋牌室”、“安氏台球馆”、“安氏酒馆”、“安氏烧烤摊”主打各种烤肉，尤其是邓安力推的“烤蝗虫”等一系列产业。

这些新奇场所不仅刺激了消费，也为城中百姓提供了大量就业机会。

推动租赁市场：他甚至在襄阳试点官方引导的租房制度，规范租赁行为，吸引外来人口，活跃城市经济。